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池州市“千企帮千村”精准扶贫行动实施办法

2019-05-19 15:33:30 来源: 新华网
百度 中国医科大学王玉新教授在采访中表示,在医美行业迅速发展的今天,医美行业还存在较多问题,鞍山市医疗美容质量控制中心的启动,从政府的角度来抓质量,指定行业中做的比较好的医院来承担这个责任,把这个行业带向前,不管是对医美行业的发展还是人们的美丽与健康都起到至关重要的作用。

????为进一步贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署,扎实做好池州市精准扶贫工作,推进“千企帮千村”精准扶贫行动持续深入开展,现制定如下实施办法:

????一、目标要求

????按照精准扶贫、精准脱贫要求,以企业和商会为帮扶方,以全市贫困村及扶贫任务重的非贫困村为帮扶重点,聚焦贫困户脱贫、帮助边缘户脱困、防范脱贫户返贫,以村企结对为帮扶形式,坚持“政府引导、企业主导、农民主体、部门联动、社会参与”的原则,充分发挥企业在技术、人才、资金、信息及经营理念等方面优势,帮助贫困地区、贫困群众开发优势资源、拓宽增收门路、改善基础设施、激发内生动力,实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自力更生脱贫的有机结合,为加快脱贫进程、聚力打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

????二、帮扶措施

????推进特色种养业扶贫。对有一定种养业基础的村,通过农业龙头企业、农民专业合作社等主体,建立“公司+基地+合作

????社+农户”、“企业+贫困村+贫困户”等模式,建设特色种养基地或农产品加工基地,推动村集体经济和贫困户增收。

????推进乡村旅游扶贫。对生态环境优良、文化底蕴深厚的村,由文化、旅游部门引导旅游文化企业依托自然、人文资源,开发“旅游+扶贫”“生态+扶贫”业态,实施乡村旅游扶贫项目,发展特色旅游产业,带动贫困户脱贫。

????推进电商扶贫工程。对拥有特色产品、交通条件便利的村,商贸流通企业特别是电商企业,积极发展农村电商业务,拓宽线上线下销售渠道,确保优质农产品销得出、销得好,增加贫困群众收入。对贫困地区有一定数量规模的特色农产品开展购物节等促销活动,强化城乡产销衔接,推动贫困地区农特产品进市场、进超市、进社区、进食堂、进景区。

????开展就业扶贫。鼓励企业采取定向设岗、就业指导、居家就业等多种形式,带动有转移就业意愿的贫困劳动力就业脱贫。定期、不定期举办现场招聘会,为贫困户提供量身定制的就业信息和岗位。依托贫困地区劳务培训基地,开展订单、定向、定岗培训,提升贫困人口就业能力。支持企业开展订单加工、来料加工等,推动贫困家庭灵活就业。对劳动力资源丰富的村,建立扶贫工厂、扶贫车间,推动贫困户就地就近转移就业。加大对贫困残疾群体的就业帮扶力度,帮助贫困残疾人发展家庭养殖、手工编织或电子商务等产业,增加贫困残疾人收入。

????实施资产收益帮扶。积极发挥产业发展基金、扶贫小额的扶持和撬动效应,支持贫困户将土地资源、产业发展基金、扶贫小额贷款等入股龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等经营主体,采取保底收益和分红相结合的方式,让贫困群众获得股金分红收益。对村及贫困户闲置或低效利用的土地、水面等资源和设施、设备,鼓励企业流转、租赁,实行实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式,让村及贫困户获得稳定的租金收入。支持经营主体兴建、购置生产经营设施、设备,以优惠费用租赁给贫困户。创新合作模式,探索建立“资源变资产、资金变股金、农民变股东”资产收益扶贫长效机制。

????助力“两基”建设。鼓励企业采取直接捐赠、定向资助等形式援建村庄道路、路灯路牌、文化场所等基础设施,合力提升贫困地区公共教育、基层医疗卫生、社会保险、残疾人保障等基本公共服务水平,积极参与环境整治,帮助改善村容村貌。

????开展公益扶贫。鼓励企业关注贫困家庭高校学生、农村低保五保户、重点残疾人、留守儿童、空巢老人等特殊群体,开展捐资助学、医疗服务、生活救助等帮扶活动,增强贫困群众幸福感。

????推动扶志扶智。引导企业、商会发挥人才、技术、观念等优势,帮助结对村把脉问诊、出谋献策,引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,破除“等、靠、要”思想,带动贫困群众增强市场意识,更新生产生活观念,提高生产技能和生活质量。

????三、组织保障

????加强领导。各地各部门要高度重视,切实加强对“千企帮千村”精准扶贫工作的组织领导。各县区要进一步完善帮扶对接机制,细化工作方案,强化统筹协调,加强经验交流,做好宣传推广。各帮扶村和结对帮扶企业、商会之间要建立常态化联络机制,分别确定一名联络员负责日常对接工作。

????落实责任。市工商联要将“千企帮千村”精准扶贫行动纳入年度工作重点,深入发动、精心组织,充分发挥企业和商会的特色优势和积极作用。市扶贫办要提供政策指导和服务,跟踪帮扶进度。各帮扶企业要积极响应党和政府号召,切实履行社会责任,主动作为,带动贫困群众致富奔小康。各地各相关部门要切实履职,强化保障,确保各项措施落地见效。

????政策激励。要广泛开展“爱心企业”先进评选活动,表彰一批参与扶贫贡献突出的企业和商会,并积极推荐参选国家、省社会扶贫表彰活动。加大对帮扶企业的政策支持力度,激发企业积极性与主动性。各县区要立足本地实际,结合“四送一服”双千工程等出台相应的优惠政策,对吸纳贫困人口就业、带贫成效显著、获得群众认可的爱心企业在融资、用地、项目、奖补等方面给予优先支持、优先服务,为企业发展壮大创造良好环境。

????督查考核。市工商联、市扶贫办要加强对“千企帮千村”精准扶贫行动的督查指导,协调解决帮扶过程中遇到的困难和问题;要及时汇总企业、商会投入情况、采取的帮扶措施和取得的帮扶成效,并对经地方确认的帮扶村、户数进行统计,每年度进行综合考核测评,考核测评结果作为扶优扶强、兑现政策的重要依据,推动活动深入开展、取得实效。(张靓)

[责任编辑: 钟红霞 ]
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